着力解决香港社会深层问题 施政报告获社会各界认同

时间:2019-11-08 07:40:42| 查看: 1789|

摘要: 以“珍惜香港 共建家园”为主题,这是林郑月娥上任以来发表的第三份施政报告。在房屋及土地供应、改善民生、多元经济、宜居城市和培育人才五大范畴的基础上,报告对香港社会长期存在并日益显现的深层次、结构性问题

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新华社香港10月16日电-以土地和住房为重点,改善民生,发展多元化经济-香港特别行政区行政长官林郑月娥(Carrie Lam)在16日的新一轮施政报告中,运用220多项新措施,为香港规划了新的蓝图,赢得了香港各界的认可。

这是林郑月娥上任以来,以“珍惜香港,共建家园”为主题的第三份施政报告。在住房和土地供应、改善民生、经济多元化、宜居城市和人才培养五大领域的基础上,报告对香港社会长期存在且日益明显的深层次结构性问题作出了积极和正面的回应。

「这是一份更务实和全面的施政报告。针对社会各界十分关注的房屋及土地问题,林郑月娥提出了多项切实有效的解决方案,并特别关注弱势社群。」全国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会主任卢文端表示,施政报告的许多内容显示了特区政府的诚意和宽容。政府官员听取公众意见和基层意见,回应许多社会需求。

事实上,这份施政报告集中讨论房屋及土地问题。正如林郑月娥所说:“房屋是香港社会目前最严重的民生问题,也是一些人不满的根源。我从不轻视这一点。”针对这一关键核心,报告提出了多项中短期措施,包括预留50亿港元,在未来3年兴建1万个过渡性房屋单位,加快出售4.2万个“租者置其屋”单位,以及放宽香港按揭保险有限公司提供的按揭保险计划的物业价格上限。

"目前,香港经济和民生面临的最核心问题是房屋问题."中国银行(香港)经济及政策研究部主任谢国亮指出,该报告在土地供应方面取得重大突破,即计划利用《收回土地条例》收回一些私人土地,估计收回约700公顷,其中约400公顷将于未来五年收回。

香港岭南大学中国经济研究系副主任周文刚也认为,施政报告的重点是土地和房屋问题,值得肯定。举例来说,将工业楼宇重建为公营房屋、推行公务员合作房屋重建试验计划,特别是利用《收回土地条例》收回三类私人土地、发展公营房屋和“第一寄宿屋”(类似内地第一套优惠政策的房屋),都可以说是“长期”的问题。不过,如果我们这次敢向前看,我们可以看到林郑月娥为了回应市民的住屋需要,已下了很大决心去“找地建房”。

“我在这里设定了一个明确的目标:我们希望每个香港公民和他的家人都能够在香港建立自己的家园,而不必担心住房问题。”林郑月娥这次的声明赢得了好评。

「我们在施政报告中,就房屋和土地供应这两个严重的民生问题,进行了深入的讨论,并采取了多项政策措施。在房屋方面,行政长官列举了10项措施。在土地供应方面,她也显示了克服一切困难的决心,并大胆提出了增加短期、中期和长期土地供应的不同方法。”香港特别行政区行政会议非官方成员召集人陈智思对此表示赞赏。

改善民生也是这份施政报告的重点。报告中相继提出了一系列支持家庭、帮助穷人、教育、医疗服务和改善生活环境的新措施。事实上,林郑月娥在过去两份施政报告中公布的152项改善民生的新措施,大部分已先后完成或推行。她坦率地说,改善民生不仅是供求问题,也是社会无法回避的分配问题。

「施政报告集中讨论两个深层次的社会问题,即土地和房屋需求,以及两项纾缓贫富差距的要求。」中信银行(国际)首席经济学家廖群表示,施政报告透过全面增加工作家庭津贴及改善综合社会保障援助计划等措施,充分照顾香港中低收入阶层的需要。

周文刚还认为,在支持基层市民方面,行政长官不仅重申了今年8月宣布的191亿港元纾困措施,还提出了一系列新措施来支持部分基层市民的生活需求。香港工业总会主席叶忠现认为,各种改善民生的新措施,例如减轻旅游负担和优化课余托管服务,将有助于鼓励就业。

香港资深评论员郭一鸣表示,整体而言,这份施政报告可以为大部分市民,特别是基层家庭带来积极的支持和纾缓。更重要的是要传达一个信息,就是特区政府非常重视和关注基层问题,愿意动用足够的资金纾困市民。

这份施政报告非常关注推动香港目前的经济。统计数据显示,今年上半年,香港经济年增长率仅为0.5%,为2009年经济衰退以来的最差表现。最近几个月的暴力事件使香港经济面临前所未有的挑战。自今年7月以来,来港旅游的游客人数和零售额急剧下降,出口继续下降。商业、投资和消费氛围一直很低。一些行业的经营状况比以往任何时候都更糟。

叶忠现表示,政府一直与商界保持密切沟通,并根据最新的经济和工业形势及建议,尽快推出支持措施。希望政府通过“一个项目成熟,一个项目推进”,继续“扶持企业,保障就业”。

香港总商会表示,香港正在发展成为科技创新的领先经济体。施政报告将把“科技人才输入计划”的适用范围扩大至科技园公司和数码港公园以外的企业,协助企业寻找所需的科技人才。廖群还认为,施政报告提到增加对科技产业的投资,表明特区政府积极推动本地产业多元化的目标。

当天,虽然林郑月娥由于反对党议员的阻挠而未能在立法会成功发表施政报告,但他对公众关注的问题作出的真诚回应,是报告最积极的一面。正如很多分析指出,这份施政报告对促进香港未来的社会和谐有一定的作用,也会对经济受损后的复苏产生积极的影响。

正如陈智思所说,香港在四个多月内经历了前所未有的冲击,反映了香港一些根深蒂固的问题。在这动荡的形势下,行政长官和特区政府各部门首长仍在不断安排多次磋商。这显示特区政府真的希望听取各界意见,与社会共同处理这些深层次的问题。特区政府在施政报告中的回应,也显示了政府对市民的关怀。

然而,只要香港仍处于未解决的争端、未解决的暴力和薄弱的法律制度中,香港就无法走上复苏的道路。不仅越来越多的中小企业将面临严重的财政困难,越来越多的公民将失去生计,每个人都将对未来失去信心。作为一个良好的开端,施政报告提出的措施是迈向目标的坚定一步。然而,重建香港和修补社会裂痕显然需要更多的努力。

“我们必须放下分歧,停止攻击,带着我们共同坚持的价值观再次起航。”林郑月娥说,只要我们坚信“一国两制”的原则,依法遏制暴力,尽快恢复社会秩序,我们相信雨后不久就会看到彩虹。(写作:牛奇,参与写作:丁子怡、萧肃、周文琪、朱宇轩、张林)

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